西南油气田分公司川东北气矿2026-2028年蒲达线等油气管道社区应急服务

内容：

西南油气田分公司川东北气矿2026-2028年蒲达线等油气管道社区应急服务招标公告

招标编号： ZY26-XN319-FW0392-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司川东北气矿2026-2028年蒲达线等油气管道社区应急服务已由中国石油西南油气田分公司川东北气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川东北气矿 ，建设资金来自中国石油西南油气田分公司川东北气矿 ，招标人为中国石油西南油气田分公司川东北气矿 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司川东北气矿2026-2028年蒲达线等油气管道社区应急服务。

2.2 项目概况：川东北气矿达州抢维大队所辖蒲达线等油气管道沿途涉及村社较多、覆盖地域面积广、地方及居民关系复杂。随着管道运行年限增长，且部分管道周边人员增多，应急响应的压力逐渐增大，需开展蒲达线等油气管道社区应急服务工作。为规范油气管道周边社区应急管理服务的日常运行管理，明确日常管理内容，确保集输管道沿线集合点、应急设备物资及管道沿线周边警示、宣传等目视化标识标牌完好可用。同时，对沿线管道周边300米范围内的居民开展常态化培训宣传和应急疏散演练工作，提高社区居民对天然气管道的保护和应对突发情况的应急能力，在遇到突发硫化氢或天然气泄漏和扩散等各类风险及生产异常状态情况下，能通知站场、阀室、输气管道周围的居民及时进行疏散和自救，保障生命安全，避免造成人员伤亡及较大社会影响。通过公开招标开展西南油气田分公司川东北气矿2026-2028年蒲达线等油气管道社区应急服务采购。项目估算金额：354.21万元（不含税）；177.105万元/年（不含税）。

2.3 招标范围：承揽川东北气矿达州抢维大队所辖蒲达线等257.3Km油气管道沿线周边300米范围内的社区应急服务。根据管道分布情况，在管道沿线周边设置7处社区应急管理服务中心点，并按甲方要求配置应急服务人员、应急车辆及应急物资等。包括社区日常宣传与培训、应急疏散演练、应急设施与目视化标识维护、应急物资管理、人居信息管理与动态更新等服务工作。项目期限2年。

具体工作量但不限于（工作量如下）：

①按甲方要求，在管道沿线每个社区应急管理服务中心点各配置2名应急服务人员、1辆应急车辆，并配置一定数量的应急物资、宣传资料及演练物资等，包括但不限于硫化氢检测仪2台、微型迷你逃生呼吸器2个、应急医疗箱1套（含常用应急药品）、应急照明电筒2把、扩音喇叭1个、毛巾、矿泉水、宣传手册等。每月对应急物资进行检查，确保应急物资等完好无缺失，物品均在有效期内，对损坏、过期物品进行不定时更换。

②每月对川东北气矿达州抢维大队所辖蒲达线等257.3Km油气管道沿线周边300米范围内约30000名居民进行人居信息动态统计，开展走访培训宣传和应急疏散演练工作；同时与当地村社联络员保持沟通联系，在紧急情况下通知、引导、组织社区居民进行疏散与撤离；每月对管道沿线居民密集区、高后果区、交通道路边等宣传牌、警示牌、风向标、集合点等目视化标牌进行巡检、维护及周边环境清理等工作。

2.4 本次招标设置最高投标限价：354.21万元（不含税，税率6%），超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川省达州市，川东北气矿达州抢维大队所辖蒲达线等油气管道、井站、阀室周边村社。

2.6 工期（服务期或交货期）：自合同签订之日起两年。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

通过初评，剩余3名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前3名的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余1-2名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余不足3名投标人符合要求且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：不允许联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3、人员资格和要求：

*3.1项目经理1名：大专及以上学历，2023年1月1日至投标文件递交截止时间应至少具有2项站场、管道、阀室等相关培训宣传工作或应急演练工作等从业经验（如有其他类别的项目业绩，能明确包含上述工作范围，也予以认可），须提供①业主单位出具的业绩证明材料和业绩合同扫描件；②人员身份证及相关学历证明扫描件。

*3.2管理人员1名：专科及以上学历，2023年1月1日至投标文件递交截止时间应至少具有1项站场、管道、阀室等相关培训宣传工作或应急演练工作等从业经验（如有其他类别的项目业绩，能明确包含上述工作范围，也予以认可），须提供①业主单位出具的业绩证明材料和业绩合同扫描件；②人员身份证及相关学历证明扫描件。

*3.3应急服务人员14名：承诺在中标通知书发出之日起15日内，组织满足招标要求的14名应急服务人员到岗。投标人需承诺提供的应急服务人员，年龄20岁-50岁之间，能吃苦耐劳，有较强的组织协调能力和服从力，有较强的语言表达能力，熟练使用智能手机。身体健康，无重大疾病，能够承受高强度体力劳动，具备良好的体能和耐力。接受并通过天然气管道基础知识、硫化氢防护、应急疏散流程、基本急救知识、沟通技巧等方面的专业培训，具备相应的上岗资格。

*3.4以上人员（项目经理、管理人员、应急服务人员），须提供有效的“硫化氢防护培训合格证”或承诺上岗前取得“硫化氢防护培训合格证”；项目经理和管理人员须提供投标人为其缴纳的最近 3个月连续社保缴费证明 (社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月。

*3.5承诺在生产应急、生产抢险时，能按招标人和项目方要求临时增派人员（或提供轮换人员），以保证生产任务的顺利完成。招标人不再另行支付费用。

*4、机具设备要求：

投标人须承诺，在中标通知书发出之日起15日内，为本项目至少配备应急服务车辆7辆、硫化氢检测仪14个、胸前执法记录仪7台、微型逃生呼吸器28个、应急医疗箱7套等设备物资，满足甲方要求并通过验收。

*5、业绩要求:

近年（ 2023 年 1 月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准）已完成不少于1个 类似项目（以合同为单位计）。类似项目:站场、管道、阀室等相关的社区应急服务、培训宣传服务或应急演练服务（如有其他类别的项目业绩，能明确包含上述工作范围，也予以认可） ，业绩证明材料：业绩合同扫描件，应体现出服务期限、服务内容等（若合同无法体现服务期限、服务内容等关键评审因素的，须额外提供业主证明材料，需真实反映出上述工作内容），同时提供与业绩相对应的结算发票复印件 。

*6、财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2025年1月1日，提供成立以来的财务状况表。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 2023年 1月 1日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*7.5 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*7.6根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*7.7 投标人应在投标文件中承诺响应《廉洁自律承诺书》（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上7.1-7.4、7.6、7.7条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2026年3月11日至 2026年3月18日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年 4月 1日8时 40 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段4万元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）　

2026年3月11日

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

投标商操作手册V1.1.pdf